Чи справді борги можуть зірвати опалювальний сезон?
Раніше Асоціація міст України повідомила про збільшення звернень муніципалітетів до Кабміну щодо підготовки підприємств теплопостачання до опалювального сезону. Йдеться про ризик для 5 млн українців залишитись без тепла взимку.
До якого сценарію опалювального сезону готуватись? Про це в ексклюзивному інтерв'ю для “FM Галичина” розповів голова спілки споживачів Олег Попенко.
Давайте розпочнемо з Києва. Як ви можете коментувати ситуацію там?
Запитайте у Кличка, що в Києві зробили для того, аби опалювальний сезон пройшов нормально
Заяви, що держава через різницю в тарифах має заборгованість перед столицею, ми щороку чуємо від Віталія Кличка. Я б не став говорити, що це є загрозою для опалювального сезону, тому що Київ має профіцитний бюджет і коштів у них більш ніж достатньо для того, щоб сплатити за енергоносії. Їм же вистачає коштів на заміну бруківки там, де вона було чудовою. На всі ці ремонти, дороги, мости, грошей більше, ніж достатньо. А от технічний стан, до речі, за який також відповідальний Віталій Володимирович, у місті вкрай поганий. Оце дійсно є загрозою для опалювального сезону. І тут би зустрічне питання для Віталія Володимировича: що в Києві зробили для того, щоб опалювальний сезон пройшов нормально? Я просто хочу нагадати цифри і факти. В минулому році понад 20 будинків в Дарницькому районі Києва були підключені до тепла на початку грудня. Ну добре, скажуть війна. Але в позаминулому році 6 будинків в тому ж Дарницькому районі було підключено до тепла 30 грудня. А цілий мікрорайон в районі в Харківського шосе? Там цілих 30 будинків також два роки тому було підключено наприкінці листопада, коли вже було досить холодно на вулиці. Але при цьому я не бачу на окремих програмах виділення коштів на те, щоб замінити мережі і для того, щоб покращити якість надання послуг.
Давайте поговоримо й про інші регіони. Свого часу мер Львова Андрій Садовий казав про те, що Львів може опинитися без світла й тепла на довгий час, якщо будуть продовжені обстріли. Де в Україні зараз може “порватися”?
Прифронтові апріорі будуть слабкими місцями. Запорізька, Миколаївська, Херсонська, Харківська та Сумська області – це проблемні регіони, де дійсно можуть бути “нюанси”. Але це все реалії, це прифронтова зона.
Якщо ж брати іншу частину країни, то три проблемні області – це Львівська, Київська і Одеська. Це пов'язано з відсутністю капітальних ремонтів на обленерго, бо своєчасно не проводилась заміна трансформаторних підстанцій. І тому навантаження на мережі в рази більше, ніж допустиме. Друге – це проблеми з генерацією в цих трьох областях. В Одеській області взагалі є величезна проблема, бо немає генерації як такої. І тому жителі області змушені шукати варіанти залучення електроенергії з Румунії, з інших міст і так далі. А в Київській області є, звісно, проблема після обстрілів. Але, треба визнати, проблеми в тій же Київській та й Львівській областях, були й до війни – і з генерацію, і забезпеченням електроенергією, і постійні пожежі. Тому проблема буде в першу чергу в цих трьох областях.
Як може вплинути заборгованість з боку споживачів на проходження опалювального сезону? Скільки українці сплатили протягом останнього часу?
Комунальні установи виставляють людям борги, яких не існує
Проблеми з боргами є величезні. На весну цього року заборгованість за житлово-комунальні послуги, за моїми розрахункам, складала приблизно 140 мільярдів гривень. А якщо брати станом на початок осені, то заборгованість за житлово-комунальні послуги складала десь 110 мільярдів гривень. Українці, все ж таки, незважаючи на проблеми заробітної плати та війну, частково погасили заборгованість. Але вона є, вона величезна.
Чи впливає це на проходження опалювального? Так, впливає. Це впливає і на капітальні ремонти, і на заміну обладнання чи мереж. Але потрібно говорити, що сьогодні ця заборгованість в більшості створена штучно. Тому що Теплокомуненерго й інші комунальні установи виставляють споживачам комунальних послуг борги, яких не існує. Я зафіксував це в багатьох областях, починаючи з Дніпропетровської та закінчуючи Київською, Львівською, Харківською областями, де люди отримують незаконні платіжки, які навіть судом визнані незаконними. Є рішення Зіньківського районного суду, який визнав борги перед "Полтавагаз" незаконними. З однієї сторони дійсно є борги споживача, а з іншого – потрібно розбиратися, що це за борги і звідки вони взялися, аби не платити двічі.
Чи є заборона на підвищення тарифів перспективною в плані бізнесу? Як довго може тривати ця заборона і коли розпочнеться розмова про те, що тарифи потрібно підвищити і наскільки, щоб вони хоча б приблизно відповідали собівартості?
Мораторій на підвищення комунальних тарифів розповсюджується всього на три складових платіжки: це теплопостачання, постачання гарячої води і розподіл газу. Всі інші тарифи під цей мораторій, який був прийнятий в серпні минулого року, не розповсюджуються, це по-перше. По-друге, компанії теплопостачання чудово знайшли можливість обходити всі ці закони. Наприклад, в Харкові повністю всі споживачі тепла отримали донарахування до платіжки, яке є абсолютно незаконними.
Компанія не може виставляти такі рахунки за обслуговування мереж в багатоквартирному будинку без проведення загальних зборів співвласників. Така ж сама ситуація була і у Львові два роки тому. Якщо говорити про водоканали, то дійсно в останніх заявах йдеться, що вони збиткові, що їм потрібно підвищувати тарифи, що в них є з цим проблема. І дійсно, вони штучно стримуються. З однієї сторони, ми розуміємо ті величезні проблеми, які є у водоканалів, а це один з найбільших боржників за електроенергію на ринку в Україні. А з іншої сторони, у нас кожен місяць розривається інформаційний простір страшенними корупційними скандалами. То закупівля у прифронтовій зоні ялинок та квітів в Криворізький район, то в Києві величезний скандал з корупцією на "Київміськводоканалі".
Дійсно, тарифи потрібно якось підвищувати, але за рахунок чого? Хто буде компенсувати цю різницю? Звідки в людей будуть кошти? Чи не вийде так, що зростання тарифів призведе до збільшення боргів за житлово-комунальні послуги. Незважаючи на мораторій, послуги за обслуговування багатоквартирного будинку, які не підпадають під запит, зросли. Вартість зросла на 17% за рік. Хоча я вам гарантую, що це зростання абсолютно незаконне, тому що будь-які зміни вартості обслуговування в багатоквартирному будинку можливі після проведення загальних зборів.Як тут провели загальні збори співвласників багатоквартирного будинку, коли 6 мільйонів українців перебувають за кордоном, а 13 мільйонів немає на місцях, бо вони ВПП? Тому тут питання більш складне.
Була заява від Міністрки закордонних справ Німеччини, яка сказала, що вони мають посилити Україну, нашу ППО, і дати усі необхідні можливості для генерування енергії, для того, аби в Україні не сталося, скажімо, замерзання води в трубах і вибухів на трубопроводах. Це очевидно навіть для країн Європейського Союзу, що в Україні таке може бути.
Чи існує така загроза? Може статися реальний колапс, який може унеможливити подачу енергії для певного регіону, або, можливо, для певної області?
Люди не мають грошей на комунальні послуги, не те, що не ремонт
Потрібно підкреслити, що в нас в більшості житлово-комунальна енергетика під великою загрозою. У нас не робили капітальні ремонти, наприклад, теплових мереж, останніх років 15-20. У нас потребує капітальних ремонтів приблизно 14 000 кілометрів теплових мереж. А у рік до повномасштабної війни ми робили менше 300 кілометрів. Це, щоб ви зрозуміли, наскільки масштабним є питання. Тому проблеми з теплопостачанням будуть в малих містах. Там взагалі можуть відключити воду і опалення, а ми можемо цього не знати. Тому що, наприклад, 2-3 роки тому в місті Світловодськ опалення подали також 30 грудня, а до того місто було повністю відключене. Така ж приблизно проблема з водогонами і водоканалами. Приблизно 86% електромереж потребують негайного капітального ремонту кабелю. У нас є величезні проблеми. До повномасштабного вторгнення 145 000 багатоквартирних будинків потребували капітального ремонту, а це щонайменше 100 мільярдів доларів. Таких коштів немає ні в бюджеті, ні у народу. У нас більшість людей не мають можливості платити за комунальні послуги, я вже не говорю про капітальний ремонт.
То як ви вважаєте, прохання Кличка і багатьох інших мерів міст, яким держава заборгувала гроші, будуть відхилені або принаймні не виконані до кінця цього опалювального сезону?
У великих містах не буде значних проблем, а там, де мережі розгалужуються, можуть бути. Наприклад, у Дарницькому районі, в Дніпровському районі, в Голосіївському районі місцями. Але ще раз я повертаюсь до великих міст. У них є кошти на оперативну заміну мереж, тому що, як би там не було, в Києві, коли 2 чи 3 роки тому в Дарницькому районі прорвало "шестисотку", це величезна труба, то знайшли кошти за два з половиною тижні. Оперативно і трубу знайшли, і замінили її. Тому проблеми будуть, але в містах їх зможуть вирішити. А от в невеликих населених пунктах дійсно люди залишаться з проблемами сам-на-сам. І вирішення цих проблем, на жаль, може затягнутися.
Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами.
Читайте також: “Війна – не головна причина зменшення українського населення”, – експерт з демографії