З нас хочуть зробити просто кур’єрів, — волонтерка

  З нас хочуть зробити просто кур’єрів, — волонтерка
Посилання скопійовано
5 вересня уряд затвердив Постанову №953, якою пропонується скасувати з 1 грудня спрощений режим ввезення гуманітарної допомоги, передбачений Постановою КМУ, деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану” №174 від 1 березня 2022 року.
  З нас хочуть зробити просто кур’єрів, — волонтерка

Документом запропоновані нові процедури ввезення таких вантажів і впроваджено додаткові вимоги до обліку “гуманітарки” та звітності щодо її отримання і розподілу. Також пропонується запровадити оновлену автоматизовану систему, яка буде єдиним майданчиком для оформлення гуманітарної допомоги.

Кабмін цю ініціативу обґрунтовує тим, що такі нововведення мали б унеможливити різного роду махінації від недобросовісних волонтерів. Справа у тому, що тепер вони зобов’язані, по-перше, протягом місяця передати гумдопомогу військовим, а, по-друге, не зможуть реєструвати автівки на свій фонд — лише на військових.

Проте це обурило багатьох волонтерів, які вважають, що такі умови спростять волонтерські перевезення лише для великих фондів, яким буде простіше надавати всі необхідні звіти. Крім того, вони часто нарікають на погану комунікацію з боку держави, яка не пояснила всі умови належним чином. 

То як ця постанова вплине на роботу українських волонтерів, у чому її варто доопрацювати і яким чином варто вирішувати проблему крадіжок “гуманітарки”? Про це в ексклюзивному інтерв’ю для “FM Галичина” розповіла волонтерка і голова “Благодійного фонду Уляни Кузик”. 

Уляно, скажіть, чи Кабмін провів нормальну комунікацію, аби пояснити всі нюанси новоприйнятої постанови?

Ну, насправді такі речі — це провал комунікації, як на мене. Ми вже приблизно місяць часу у штабі працюємо над всіма деталями цієї постанови, але ніяк не можемо зрозуміти всіх деталей процедури ввезення автомобілів з-за кордону. Ми не проти звітності, навпаки, завжди наголошуємо, що це правильно, але воно має бути якось обґрунтовано, а волонтери мають бути готові до неї. Нам би мали чітко прописати алгоритм, а в Кабміну сьогодні одне, завтра інше. 

Нещодавно, наприклад, чотири години ми слухали Міністерство соцполітики і, чесно кажучи, не зрозуміли, як воно буде працювати далі. Звісно, ми все з’ясуємо, це питання кількох витрачених днів, але я вважаю цю комунікацію неякісною. 

От, власне, транспортні засоби тут є найбільшим “каменем спотикання”. Їх не можна, згідно з законами України, реєструвати як гуманітарну допомогу. Як це працювало досі?

З волонтерів хочуть зробити просто “кур’єрів”

Всі автівки ми завозили на військову частину. Тобто, ми брали лист від військової частини, давали лист водієві, який би виїжджав через систему “Шлях” від нашого фонду, і все ввозилося по декларації на військову частину. Крім того, в нас було декілька машин, які ми пригнали із реєстрацією на благодійний фонд. А вже потім ми їх передавали військовим. А тепер, ми так розуміємо, що на фонд реєструвати автівки не можна, тільки на військову частину. Ба більше, волонтери навіть не можуть ставати посередниками, бо тепер командир частини має сам писати той лист. В мене тепер є питання: невже саме зараз військовим командирам варто займатись саме таким? До того ж сьогодні військових катастрофічно не вистачає навіть у штабах. Раніше вони звертались до нас, а далі всі ці “паперові” питання ми брали на себе. А тепер з волонтерів хочуть зробити просто “кур’єрів”. 

А ще є проблема перетримки допомоги. Зараз, згідно з новою постановою, волонтер повинен за 30 днів передати допомогу до військових, але це часто не логічно. Маю дуже яскравий приклад: було таке, що мені влітку передали термобілизну. Я розумію, що вона зараз нікому не потрібна, тому логічно, що залишила її на складі фонду. Прийшла зима, і ми її відвезли військовим. А тепер уявіть, що всі ці величезні пакунки протягом половини року стоять десь у військових! Вони змінюють позиції, переїжджають, змінюється склад, і все це постійно треба возити за собою. Ба більше, у склад з одягом може банально влучити ворожа ракета. Тому і цю норму я вважаю безглуздою.

Чому волонтери вважають, що така норма негативно вплине саме на маленькі волонтерські організації?

Тут вся справа у цих всеможливих звітах і листах. Велика компанія, яка налічує сотні працівників, може собі дозволити найняти людину, яка буде займатись лише цим. Але менші волонтерські ГО просто не встигатимуть, хоч вони роблять для наших військових дуже багато. Ні в якому разі не треба “списувати” їх, бо вони дуже активно працюють. 

Що зараз треба волонтеру, щоб щось привезти з-за кордону? 

Ми зазвичай знаємо, що донор нам передає. Він складає приблизний перелік, що він нам хоче відправити, а ми робимо йому лист від благодійного фонду, де вказуємо, яка це буде машина, водій і через який пункт пропуску він буде переїжджати. Далі цей водій заїжджає, заповнює митну декларацію по тому листу, що у нього є, і привозить нам вантаж. Так воно працювало досі.

А як благодійний фонд потім звітує? 

Далі ми це офіційно передаємо на військову частину або конкретному військовому за даними його військового квитка. Якщо це дорогі речі — броньовані автомобілі, прилади нічного бачення, генератори і таке інше, — то складаємо акт прийому-передачі на військову частину. 

Де в цьому ланцюжку є лазівки для недобросовісних волонтерів? І які порушення найчастіше бувають?

На початку повномасштабної ми мали трохи нюанси, бо не знали, як це везти. І в базі даних, наприклад, можна було просто подивитись якийсь фонд і заявити, що везеш для нього. Тобто, будь-який водій на кордоні з автівкою міг заявити, що він це везе для “Благодійного фонду Уляни Кузик”, і його б пропустили навіть без нашого відома. Але це “прикрили” доволі швидко через листи від самих БФ. 

А щодо найчастіших порушень, то такі “волонтери” можуть залишити собі автівку, не передати допомогу, до фонду, залишити на складі фонду, не передавши все до військових тощо. Ці моменти можуть траплятись і нині, та, я так розумію, Кабмін намагається їх унеможливити. Ідея хороша, але її втілення незрозуміле. 

Підсумовуючи всю нашу розмову, якою є твоя позиція стосовно цього?

Ми не проти звітів, але все має робитись у зрозумілий та цивілізований спосіб

Як я вже казала, ми не проти звітів, бо вони дійсно є необхідними. Присікати спроби махінацій та крадіжок треба, але робити все це треба в цивілізований спосіб. Тому першою проблемою тут є комунікація. Кабмін мав відразу пояснювати нам усі деталі, як тільки ухвалив постанову. Бо претензії все одно б виникли, але так у нас всіх було б набагато більше часу на доопрацювання документа. 

Крім того, треба максимально спростити життя військовим і перекласти частину “паперової” рутини на нас — волонтерів. Ці моменти не треба “урізати”. 

І по-третє, треба йти назустріч маленьким благодійним фондам. Інколи в них реально працюють по дві людини, які займаються волонтерством попри основну роботу. І я ще раз підкреслю: інколи вони виконують неймовірну за обсягом роботу. 

Тому я дуже сподіваюсь, що цей варіант постанови, який було оприлюднено, не є кінцевим і в нього ще внесуть правки. Зокрема це мають робити різні волонтери — від власників найбільших фондів до пересічних небайдужих людей, які цим займаються.

Редакція не завжди поділяє думки, висловлені спікерами.

Читайте також: Проблеми з отриманням “УБД” можна усунути одним законопроектом, – нардеп